深圳市政府采购中心关于沙井河泵站枢纽工程及潭头河水闸运维项目质疑事项的答复函（一）

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深府购质疑复函〔2020〕109号

深圳市深水水务咨询有限公司：

　　2020年7月20日，我中心收到你司提交的《关于沙井河泵站枢纽工程及潭头河水闸运维项目的质疑函》（以下简称《质疑函》）。关于《质疑函》反映的“沙井河泵站枢纽工程及潭头河水闸运维”项目（项目编号：SZCG2020197591）有关问题，我中心已转由采购人（深圳市河道管理中心）研究反馈，结合2020年7月8日招标文件专家论证意见，现函复如下：

　　一、关于质疑事项1的问题

　　（一）《质疑函》反映的问题

　　《质疑函》反映：招标文件“投标人通过相关认证情况”评审因素的评分准则设置不合理。

　　招标文件“投标人通过相关认证情况”评审因素的评分准则中评分内容第4项要求为“4.同时具有承装、承修、承试电力设施许可证资质的（任意等级）得20%分数；否则不得分”。本项目的主要工作内容为泵站枢纽工程及水闸运维，由“项目技术要求”中可知，本项目涉及承装、承修、承试电力设施许可证资质的工作内容为设施相关机电设备年度维护及保养，该项工作仅为辅助工作，所对应的资质要求并不需要同时具备承装、承修、承试三项许可类别，只需具备其中一项即可满足本项目的招标需求。招标文件中要求具有承装、承修、承试三项电力设施许可证资质，是以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。应将该项评分内容修改为“4.具有承装（修、试）电力设施许可证资质的（任意类别任意等级），得20%分数；否则不得分”。

　　质疑事项概括内容如上，详细内容以你司向我中心提交的《质疑函》为准。

　　（二）答复意见

　　招标文件专家论证意见为：该项评分内容应由原“具有承装（修、试）电力设施许可证资质（任意等级）”修改为“具有承装（修、试）电力设施许可证资质（同时包含类别：承装类、承修类、承试类）任意等级”。

　　采购人认为：本项目为大型排涝泵站运维与检修，必然涉及到电力设施的安装、维修和试验，所以“同时具有承装、承修、承试电力设施许可证资质的（任意等级）”才能满足本项目的要求。本项质疑不成立。

　　二、关于质疑事项2的问题

　　（一）《质疑函》反映的问题

　　《质疑函》反映：招标文件“投标人通过相关认证情况”评审因素的评分准则设置不合理。

　　招标文件“投标人通过相关认证情况”评审因素的评分准则中第5项评分内容要求为“5.投标人具有水利安全标准化单位资质证书得20%分数”。招标文件将水利安全生产标准化单位证书设为评分内容，旨在考核供应商是否具有提供项目相应的安全生产保障的能力，除水利安全生产标准化单位证书外，企业安全生产许可证同样是企业安全生产情况的体现，且用途更为广泛。水利安全生产标准化单位证书与安全生产许可证具同等作用。因此，应将安全生产许可证纳入评分内容，招标文件单一地通过水利安全生产标准化单位证书来评定供应商的安全生产情况，是以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。应将该项评分内容修改为“5.投标人具有水利安全标准化单位资质证书或安全生产许可证得20%分数”。

　　质疑事项概括内容如上，详细内容以你司向我中心提交的《质疑函》为准。

　　（二）答复意见

　　招标文件专家论证意见为：招标文件未发现不合理的要求和歧视性条款，该项评分内容不作修改。

　　采购人认为：水利安全生产标准化是水利部为进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任出台的，适用于水利工程项目法人、从事水利水电工程施工的企业和水利工程管理单位的安全生产标准化认可，是体现水利生产经营单位安全生产管理水平的重要标志，可作为业绩考核、行业表彰、信用评级以及评价水利生产经营单位参与水利市场竞争能力的重要参考依据。本项质疑不成立。

　　综上，你司质疑不成立。

　　根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条的规定，你司如对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向本市政府采购主管部门深圳市财政局投诉。

　　“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”是我们的服务宗旨，你司来函有利于改进我们工作，提高服务质量，希望你司在今后的政府采购活动中取得成功。（质疑咨询电话：0755-83948143）

　　此复。

　　深圳市政府采购中心

　　2020年7月23日