未来将形成多层次数据交易市场

嘿同志儿

11月15日，深圳数据交易所正式揭牌，并明确提出“以建设国家级数据交易所为目标”，至2025年预计交易规模超100亿元。

11月17日，深圳数据交易所董事长李红光接受深圳商报记者专访，围绕目前数据交易市场现状，深圳发展数据交易优势、特色以及数据流通合规治理等话题展开阐述。李红光表示，未来会形成多层次的数据交易市场，最优的交易规则有望在各地实践摸索中逐步形成。

记者：数据交易目前市场现状如何，数据流通存在哪些挑战？

李红光：按照公开数据，2021年中国大数据产业规模已经达到1.3万亿元，数据交易市场经估算规模大概在1500亿元。而且大量的交易在场外，场内规模仅占27亿元左右。

所以，深圳数据交易所在运营思路方面，提出要从合规保障、流通支撑、供需衔接、生态发展四方面，打造覆盖数据交易全链条的服务能力。这也是与其他交易所相比，有差异化的地方。深圳数据交易所发布数据开发者培养计划，希望培养更多人才从事数据产品开发，形成深度的产品规划能力，持续挖掘数据价值；积极对接企业等市场主体，为数据产品发掘潜在应用场景，为需求提供解决方案。

记者：深圳数据交易所试运行不到一年，已经累计完成415笔场内交易，交易金额11亿元。深圳数据交易所的优势是什么？

李红光：在交易规模上，深圳数据交易所已经处于领先地位。目前汇聚484家市场主体，其中市外占比超过70%，主要来自北京、上海、杭州等城市。这体现深圳的资源汇聚能力，大家都看好深圳在数据交易流通领域未来的发展空间。

大家为什么愿意来深圳？一是深圳数字经济比较发达，2021年城市数字经济核心产业的增加值突破了9000亿元，具有产业优势，同时也聚集大量知名的数字经济企业和从业人员。

二是深圳有政策优势。国家层面，2020年，“研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易”就被纳入深圳综合改革试点首批授权事项清单；今年1月国家发改委、商务部联合出台《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》，其中第二条就提出“放宽数据要素交易和跨境数据业务等相关领域市场准入”。深圳数据交易所实现国内首笔数据跨境交易。另外，10月底，财政部发布了《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》，其中又提到了“指导深圳研究数据资源相关会计问题。积极推进数据资产管理研究，探索试点公共数据资产确权、估值、管理及市场化利用。”

深圳本地，去年出台的《深圳经济特区数据条例》提出了关于数据隐私保护和应用流通方面的基本规则；今年又出台了《深圳经济特区数字经济产业促进条例》，对数据要素的流通做了进一步规范，为深圳开展数据交易提供了很好的政策指引。

三是地缘优势。深圳身为粤港澳大湾区核心城市，有利于探索数据跨境试点。

四是有算力等基础设施支撑，比如深圳有国家级超算中心、鹏城实验室、国资国企云等。

记者：随着应用场景拓展，深圳数据交易所为数据合规做了哪些工作？

李红光：深圳数据交易所数据累计交易现已经覆盖金融科技、数字营销、公共服务等53类应用场景，目前最多的是金融科技，其次是政府公共服务类，其他领域也将逐步提升。

应用场景不断拓展，但没有数据安全谈不上数据应用，甚至还可能产生危害大于价值的情况。对于深圳数交所来说，合规保障是第一能力。深圳数据交易所设立合规部，建立完善数据交易规则制度和管理规范。而除了依靠自身力量外，通过生态培育，引入第三方力量。包括发起“数据流转及交易合规共识计划”，成立了由13位数据流转及法律合规领域具有卓越影响力的专家组成的专家委员会，推动出台数据交易信用监管的“深圳标准”和数据交易合规评估、信用评级的配套办法，以促进数据交易合规行业形成共识，落地数据交易合规操作指南等。下一步，深圳数据交易所要大力建设合规专业委员会。因为数据交易场景会越来越多，专家覆盖领域也需要更广。

另外在市场发展早期，数据交易所的服务不能只是在“云端”“网端”，需要更多面对面服务，要深入园区、企业，把数据更好地释放出来。深圳数据交易所在全国率先发起“企业数据合规服务工作站”，与共建单位组建联合工作团队，为企业提供数据安全合规咨询等服务，协助企业有序、高效地开发利用数据资源，现在已经覆盖了上千家企业。

来源：深圳商报