市规划和自然资源局：优化国土空间布局 打造全球标杆城市

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■ 深圳特区报首席记者 秦绮蔚

党的二十大报告提出“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，连日来在深圳引发热烈反响。围绕深圳面向2035年的国土空间总体规划和“十四五”期间经济、产业发展规划等政策文件，深圳市规划和自然资源局努力构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，加快建设“全球海洋中心城市”，支撑深圳打造“竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市”。

深圳将用好增量用地，建立“分类出让、以房招商、以租为主、租购同权”的产业空间保障体系，努力满足“高端产业有保障、一般产业有竞争、小微企业有扶持”的多层次产业发展空间需求。盘活存量用地，通过“工改工”城市更新、土地整备利益统筹、产业用地提容增建等举措，多渠道实现复合化空间转型。科学谋划全年建设用地供应，设定供应下限值，确保产业空间供给“应保尽保、能简则简、能快则快”。深圳2020年和2021年产业用地供应实施率分别达102.07%和179.2%；2022年实施率截至10月中旬达115.7%，提前超额完成任务。

深圳已出台《深圳市海洋经济发展“十四五”规划》《深圳市培育发展海洋产业集群行动计划（2022-2025年）》，正推动出台《深圳市全球海洋中心城市建设行动计划（2022-2025年）》《深圳市海洋发展规划（2022-2035年）》等重要纲领性文件，高位统筹推进，突出规划引领，夯实海洋高质量发展“四梁八柱”。推动实施海洋大学、国家深海科考中心、国际海洋开发银行、中国海洋经济博览会等一批重大项目，提升海洋空间精细化管理水平，加强海洋生态和文化建设等，壮大深圳蓝色经济、提升海洋科技能力、建构城海文明格局、搭建协作治理关系，扎实有力推进“全球海洋中心城市”建设。

深圳还将主动担负区域发展的引领责任，发挥“一核一带一区”主引擎作用，积极对接广东沿海经济带和周边都市圈，携手共建世界一流湾区。加强深港更紧密务实合作，强化深港空间协同发展，全面对接香港北部都会区发展策略。推动深圳都市圈轨道交通互联互通，打造以深圳为核心的湾区“1小时”交通圈，构建“南北放射、东西贯通”的城际铁路交通网络。创新深圳都市圈空间协同发展模式，优化区域空间结构与功能布局，以临深地区为重点，推动产城协同一体化发展。高标准建设深汕特别合作区，打造与深圳规划连通、政策互通、产业贯通、交通畅通和要素融通的区域一体发展示范区。